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作者: 張 嘯 來(lái)源: 菏澤日?qǐng)?bào) 發(fā)表時(shí)間: 2020-11-13 09:17
編者按
2013年11月26日,習(xí)近平總書(shū)記視察菏澤,就堅(jiān)決推進(jìn)改革、提高發(fā)展質(zhì)量和效益、打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、抓好黨的建設(shè)等四個(gè)方面提出要求,為菏澤發(fā)展指明了方向。
市委、市政府牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托,把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東及菏澤重要講話(huà)精神作為重大政治責(zé)任,立足菏澤實(shí)際,搶抓“突破菏澤、魯西崛起”重大機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定、強(qiáng)黨建各項(xiàng)工作。把新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為重要引擎,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);把打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)作為根本之策,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè);把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),決不讓一名群眾小康路上掉隊(duì);把人民滿(mǎn)意作為最高標(biāo)準(zhǔn),努力增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感;把抓好黨建作為最大政績(jī),不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展……走出了具有菏澤特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子,跑出了“后來(lái)居上”加速度,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷邁出新步伐,取得了巨大成績(jī)。
目前,全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,菏澤面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇,同時(shí)也要應(yīng)對(duì)壓力和挑戰(zhàn)。此時(shí)此刻,重溫習(xí)近平總書(shū)記視察菏澤時(shí)的指示要求和囑托,回顧菏澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路,也就有了不同尋常的意義。本報(bào)從今日起推出《為了總書(shū)記的囑托》系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。
“貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。做好扶貧開(kāi)發(fā)工作,尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,鍥而不舍、馳而不息抓下去?!?013年11月26日,習(xí)近平總書(shū)記同菏澤市及縣區(qū)主要負(fù)責(zé)同志座談時(shí)說(shuō)。
7年來(lái),牢記總書(shū)記的殷殷囑托,菏澤市堅(jiān)持把高質(zhì)量打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),編織一張兜住困難群眾基本生活安全網(wǎng),用“繡花”功夫?qū)崿F(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”,奏響脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代壯歌。
作為山東省脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),我市聚焦“黃河灘”,鎖定“老病殘”,弱鳥(niǎo)先飛、滴水穿石,真抓實(shí)干、埋頭苦干,累計(jì)減貧170.15萬(wàn)人,基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),并探索構(gòu)建了扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。
小康路上一個(gè)不能掉隊(duì)
7年來(lái),市委、市政府堅(jiān)持以上率下,始終保持決戰(zhàn)決勝的政治定力,先后召開(kāi)70余次市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議,制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案,確保脫貧攻堅(jiān)工作始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。
精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵在人。
全市累計(jì)選派第一書(shū)記18954人次、58398名幫扶干部作為幫扶責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)省扶貧工作重點(diǎn)村全覆蓋、建檔立卡貧困人口全覆蓋,形成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書(shū)記一起抓、黨政一齊上,市縣直部門(mén)全參與的大扶貧格局。
思路決定出路。脫貧攻堅(jiān)要取得決定性勝利,需要在思路、方法上求創(chuàng)新、求突破。
針對(duì)我市貧困人口面大量廣的現(xiàn)實(shí),在全國(guó)首創(chuàng)“全市貧困人口分布地圖”“全市省扶貧工作重點(diǎn)村分布地圖”“全市產(chǎn)業(yè)扶貧分布地圖”三張扶貧地圖,弄清了“貧困人口在哪里,貧困村在哪里,哪里貧困人口多,哪里貧困人口少,歸誰(shuí)管,由誰(shuí)扶,怎么扶,如何退”。
我市堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略,扎實(shí)開(kāi)展“一戶(hù)一案”精準(zhǔn)扶貧、“一村一品”產(chǎn)業(yè)扶貧、“一人一崗”就業(yè)扶貧、“一臺(tái)一韻”遷建扶貧工程,用“繡花”功夫創(chuàng)新機(jī)制抓推進(jìn)。全面落實(shí)“兩不愁三保障”及飲水安全政策,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧相結(jié)合,確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)。
因地制宜,精準(zhǔn)施策。
在實(shí)踐中探索形成一系列可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn):創(chuàng)新實(shí)行“會(huì)診制”,組成扶貧工作隊(duì)入戶(hù)“訪(fǎng)貧問(wèn)診”“開(kāi)出藥方”,提升幫扶實(shí)效;創(chuàng)新設(shè)立“兩項(xiàng)保險(xiǎn)”,為全市所有貧困人口購(gòu)買(mǎi)小額人身意外傷害保險(xiǎn)和大病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),有效緩解困難群眾因病致貧難題;創(chuàng)新推廣“電商扶貧”模式,立足農(nóng)村電商發(fā)展優(yōu)勢(shì),拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域;創(chuàng)新兜底保障模式,確保“不漏一戶(hù)、不落一人”。
24小時(shí)不斷電的扶貧車(chē)間
70歲的楊銀亭家在定陶區(qū)天中街道辦事處南城社區(qū),每天他都和老伴李慶芳來(lái)到離家僅1公里的茗嘉興農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社扶貧車(chē)間,工作說(shuō)來(lái)也簡(jiǎn)單,給食用菌削根。
這邊扶貧車(chē)間內(nèi),工人挑揀菌菇,一派繁忙;一旁的大棚內(nèi),雞樅菌破土而出、長(zhǎng)勢(shì)喜人。一排排整齊排列的溫室大棚內(nèi),雞樅菌、羊肚菌、赤松茸等各種菌菇“扎堆”瘋長(zhǎng),特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),群眾穩(wěn)定增收。
載滿(mǎn)蘑菇的物流車(chē)輛不時(shí)駛出合作社,食用菌坐上飛機(jī)銷(xiāo)往北京、上海、廣東等各大城市。
“菌菇訂單已經(jīng)排到明年1月底,扶貧車(chē)間24小時(shí)不斷電,因?yàn)橐鲐?,白天晚上都有工人在干活兒,?chē)間的利用率可以說(shuō)非常高?!焙献魃缲?fù)責(zé)銷(xiāo)售的馬周告訴記者。
“農(nóng)戶(hù)只要一心一意種蘑菇,就能走上小康路。”當(dāng)年,合作社負(fù)責(zé)人馬化彬說(shuō)這話(huà)時(shí),大部分群眾心里打著退堂鼓。
2015年,馬化彬牽頭成立茗嘉興農(nóng)作物種植專(zhuān)業(yè)合作社。次年,利用區(qū)級(jí)扶貧資金515萬(wàn)元,建成食用菌示范棚100個(gè)及扶貧車(chē)間一座,主要從事靈芝、平菇、毛木耳、雞樅菌栽培和菌菇的分揀加工。
短短幾年過(guò)去,合作社逐步探索出一條符合社區(qū)實(shí)際的“黨支部領(lǐng)辦合作社”新路子,注重產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè),按照“統(tǒng)一引進(jìn)品種、統(tǒng)一提供菌包、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一機(jī)械服務(wù)、統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售”的模式經(jīng)營(yíng)管理,堅(jiān)持食用菌最低保護(hù)價(jià)收購(gòu),確保經(jīng)營(yíng)戶(hù)穩(wěn)定收益,食用菌產(chǎn)業(yè)富了群眾的“口袋”。
合作社越做越大,帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè),兜底種植戶(hù)利益。目前,合作社共幫扶22個(gè)村、536戶(hù)貧困戶(hù)脫貧致富,走出一條特色產(chǎn)業(yè)振興之路。
脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中,我市在全國(guó)首創(chuàng)扶貧車(chē)間扶貧模式,貧困戶(hù)在家門(mén)口就業(yè),掙錢(qián)顧家兩不誤。同時(shí)不斷探索扶貧車(chē)間轉(zhuǎn)型升級(jí)模式,鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的扶貧車(chē)間向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,逐步把原材料生產(chǎn)、加工、包裝、銷(xiāo)售、物流、電商等凝聚在扶貧車(chē)間,形成全產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)從車(chē)間到工廠,再到工業(yè)集聚區(qū)的轉(zhuǎn)型。
目前,全市建成運(yùn)營(yíng)扶貧車(chē)間3063個(gè),累計(jì)安置帶動(dòng)30.5萬(wàn)名群眾在家門(mén)口就業(yè),9.7萬(wàn)名貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
從水患頻發(fā)到歲歲安瀾
九曲黃河,從東明縣進(jìn)入山東奔流向海。
毛吉志在灘區(qū)生活了71載,喜歡繪畫(huà)的他,用畫(huà)筆記錄下灘區(qū)生活的變遷,60余幅畫(huà)作以時(shí)間為軸,展現(xiàn)了黃河沿岸百姓從飽受水患到實(shí)現(xiàn)安居的轉(zhuǎn)變。
他的畫(huà)作中,新村建起了學(xué)校、涼亭、長(zhǎng)廊,寬闊道路兩旁,有對(duì)弈娛樂(lè)的老者,也有收獲玉米的農(nóng)人,灘區(qū)群眾告別黃河水患,踏上了奮斗奔小康的新征程。
白墻灰瓦,紅門(mén)帶院。鄄城縣舊城鎮(zhèn)三合村村臺(tái)上,剛剛邁向新生活的王莊村村民正在忙著搬家,村臺(tái)社區(qū)的道路寬廣筆直,公共配套設(shè)施一應(yīng)俱全,綠樹(shù)環(huán)繞的一排排兩層小樓整齊劃一。
“這輩子搬了三次家了,現(xiàn)在終于住進(jìn)安心的房子,以后再也不怕黃河發(fā)大水了。”剛搬到村臺(tái)社區(qū)的王莊村黨支部書(shū)記郭保榮說(shuō)。今年,17894名鄄城縣黃河灘區(qū)群眾將全部搬進(jìn)新居,迎來(lái)新生活。
如何讓14.7萬(wàn)灘區(qū)群眾擺脫黃患危害、如期實(shí)現(xiàn)全面小康,是菏澤脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”。
我市于2016年先后啟動(dòng)實(shí)施了易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)居民遷建兩大“百年工程”,一個(gè)個(gè)村臺(tái)承載著灘區(qū)群眾的安居夢(mèng)想,見(jiàn)證著黃河灘區(qū)的歷史性變遷。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保障灘區(qū)群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的關(guān)鍵。村臺(tái)建設(shè)的同時(shí),我市就做出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,堅(jiān)持將灘區(qū)遷建與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌謀劃,實(shí)現(xiàn)安居與富民同步推進(jìn)、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。
從水患頻發(fā)到歲歲安瀾,實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)的毛吉志將乘著新時(shí)代的東風(fēng),描繪出更美的畫(huà)卷。
特色產(chǎn)業(yè)成為致富良方
單縣曹莊鄉(xiāng)鴻大山雞養(yǎng)殖基地內(nèi),工人們嫻熟地對(duì)雞蛋進(jìn)行分揀、裝箱,一箱箱雞蛋清點(diǎn)裝車(chē)后,發(fā)往全國(guó)各地。
養(yǎng)殖基地負(fù)責(zé)人謝吉全介紹,基地有山雞6萬(wàn)余只,半數(shù)可以產(chǎn)蛋,每天2萬(wàn)余枚山雞蛋通過(guò)網(wǎng)絡(luò),銷(xiāo)往全國(guó)各地大城市。這里飼養(yǎng)的是七彩山雞,每只年產(chǎn)蛋達(dá)150枚,市場(chǎng)價(jià)格1.2元/枚。年銷(xiāo)售額超過(guò)百萬(wàn)元。
基地優(yōu)先錄用附近村莊的群眾務(wù)工,為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂惶峁┝似脚_(tái)。“每天到養(yǎng)雞場(chǎng)上半天班,拾拾雞蛋不耽誤照顧家里的老人小孩,每月有2000塊錢(qián)的收入?!贝迕駥O培芳告訴記者。
經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,曾經(jīng)的小作坊成為集養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、蛋類(lèi)供應(yīng)為一體的現(xiàn)代化綜合型山雞基地。
養(yǎng)殖基地逐步擴(kuò)大,不少群眾躍躍欲試并加入到養(yǎng)殖山雞行業(yè)中來(lái)。村民張昌玄一開(kāi)始跟著打工,養(yǎng)殖七彩山雞,后來(lái)看著這個(gè)項(xiàng)目不錯(cuò),開(kāi)始入股一同養(yǎng)殖七彩山雞。
如今,合作社共帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村40余人參與山雞養(yǎng)殖,成為全市最大的七彩山雞養(yǎng)殖基地。
“村民想養(yǎng)殖山雞,咱們免費(fèi)提供技術(shù)幫助,雞蛋銷(xiāo)路有保障,可以帶動(dòng)更多群眾致富?!敝x吉全說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)是脫貧的治本之策。我市始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向,選優(yōu)建好扶貧項(xiàng)目,盤(pán)活用好扶貧資產(chǎn),不斷增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。
脫貧攻堅(jiān)工作中,結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展蘆筍、山藥、牡丹、中藥材等特色種植業(yè),魯西黃牛、青山羊、小尾寒羊等畜牧養(yǎng)殖業(yè),紡織、服裝、板材、條柳編等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),全市“一村一品”示范村鎮(zhèn)達(dá)到135個(gè)。依托龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,通過(guò)訂單幫扶、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)收益、股份合作等方式,探索出了“政府投資、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、貧困村資產(chǎn)收益、貧困戶(hù)入股分紅”的扶貧資金使用新模式,讓群眾更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。
點(diǎn)亮貧困孩子成長(zhǎng)路
扶貧先扶志,扶貧必扶智。
今年11歲的馮春雨,正在上小學(xué)二年級(jí),而同齡人大多已經(jīng)是五年級(jí)學(xué)生。8歲前,因?yàn)槟X癱,春雨沒(méi)法直立行走,一直沒(méi)有去過(guò)學(xué)校。
春雨的父母體弱多病,家里靠幾畝薄田艱難度日。3年前,精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施,讓這個(gè)家如沐春風(fēng)。針對(duì)貧困人口的醫(yī)保和政策兜底,讓春雨在濟(jì)南順利完成了手術(shù)。春雨身體漸漸好轉(zhuǎn),父母仍然不準(zhǔn)備讓她去上學(xué)。
朱艷霞和鮑珊是單縣博愛(ài)學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人,學(xué)校里的每一個(gè)孩子,都是兩個(gè)人挨家挨戶(hù)走訪(fǎng)招進(jìn)來(lái)的。
春雨的家在全縣最遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的村莊。朱艷霞和鮑珊4次到訪(fǎng)春雨家后,終于解開(kāi)了春雨父母心結(jié),春雨成為博愛(ài)學(xué)校的學(xué)生。
2018年9月,專(zhuān)為特困家庭孩子設(shè)立的學(xué)?!獑慰h博愛(ài)學(xué)校正式成立。學(xué)校配備了現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施和功能室,吃穿、住宿、書(shū)本、日常生活用品等全部免費(fèi)。
“招生標(biāo)準(zhǔn)只有一條,沒(méi)有父母或父母沒(méi)有教育能力的特困家庭兒童?!眴慰h人大副主任、博愛(ài)學(xué)校第一校長(zhǎng)朱艷霞表示。沒(méi)了父母的陪伴,但有老師的關(guān)愛(ài),很多孩子把學(xué)校當(dāng)成他們的第二個(gè)“家”。
瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)薄弱環(huán)節(jié),我市堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧相結(jié)合,確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)。聚焦“老弱病殘幼”“鰥寡孤獨(dú)癡”等特困群體,探索構(gòu)筑起黨政盡職、社會(huì)盡心、市場(chǎng)盡能、鄰里盡情、子女盡孝和個(gè)人盡量的“六盡”互動(dòng)互補(bǔ)的綜合保障體系。
針對(duì)特困兒童教育難題,全市建立了12所養(yǎng)教并重的全日制寄宿式公益學(xué)校,確保建檔立卡貧困家庭中孤兒、特困、殘疾等孩子有學(xué)上;針對(duì)貧困老人養(yǎng)老安居難題,探索建設(shè)了2279套集生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè)等于一體的養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房,妥善安置貧困人口2848人。
點(diǎn)點(diǎn)滴滴的關(guān)愛(ài),浸潤(rùn)孩子的心田,點(diǎn)亮著貧困孩子的成長(zhǎng)路。今年,單縣博愛(ài)學(xué)校入校學(xué)生達(dá)到202名,辦學(xué)模式推廣到全市。
電商扶貧的菏澤模式
任慶生是曹縣大集鎮(zhèn)丁樓村第一個(gè)開(kāi)淘寶店的人,第一次見(jiàn)到時(shí)任大集鎮(zhèn)黨委書(shū)記蘇永忠時(shí),他心里并無(wú)好感。當(dāng)時(shí)蘇永忠到他家檢查消防,院里堆滿(mǎn)了布料,任慶生的小作坊面臨停產(chǎn)整頓。
蘇永忠督促他做好防火措施后,仔細(xì)詢(xún)問(wèn)他開(kāi)淘寶店的具體情況,內(nèi)心有了想法:為什么不試試電商扶貧?
兩周后,蘇永忠和鎮(zhèn)里的干部,帶著一塊“大集鄉(xiāng)電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”的牌匾,敲鑼打鼓來(lái)到任慶生家。一起送到任慶生手上的還有一本營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不久,鎮(zhèn)里的淘寶店數(shù)量劇增,并成立了電子商務(wù)辦公室。
短短幾年過(guò)去,通過(guò)電商致富的任慶生成為丁樓村黨支部書(shū)記,當(dāng)選省人大代表。
依托電子商務(wù)帶動(dòng),大集鎮(zhèn)演出服飾加工業(yè)快速發(fā)展,電商扶貧的星星之火已經(jīng)燎原。如今,大集鎮(zhèn)是中國(guó)首批“淘寶鎮(zhèn)”、山東省唯一一個(gè)淘寶村全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在全國(guó)最大的表演服加工銷(xiāo)售基地——大集鎮(zhèn)淘寶產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)車(chē)間內(nèi),工人們正在加緊趕制服裝。立足表演服飾產(chǎn)業(yè),大集鎮(zhèn)將發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的重要載體,探索出了以電商帶動(dòng)脫貧的“大集模式”。
脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,創(chuàng)新探索“電商扶貧”的實(shí)踐路徑,拓寬了產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域。立足農(nóng)村電商發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)施“一條網(wǎng)線(xiàn)、一臺(tái)電腦、一個(gè)網(wǎng)店”工程,拉動(dòng)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)脫貧致富。
全市共有563個(gè)貧困村發(fā)展電商,擁有47個(gè)淘寶鎮(zhèn),受益貧困群眾2.5萬(wàn)余人,其中43個(gè)貧困村發(fā)展為淘寶村并實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),菏澤市堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,舉全市之力、聚全市之智,以不破樓蘭終不還的精神,決勝脫貧攻堅(jiān),奮力后來(lái)居上,努力向全市人民交上一份高水平的小康答卷。
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